提高工商行政管理能力的办法思考

党的十六届四中全会通过的!中共中央关于加强党的执政能力建设的决定"明确指出了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务#围绕五项能力建设$!决定"做出了在全党开展以实践%三个代表&重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的部署#保持先进性是提高执政能力的基础和保障$提高执政能力是保持先进性的目的和归宿#作为监管社会主义统一大市场的工商行政管理部门$要保持先进性$履行好职责$做社会主义市场经济的坚强卫士$提高工商行政管理能力是一项重要而紧迫的任务#一!提高工商行政管理能力"必须做到依法行政一是树立法治观念#法治的实质是宪治$依法治国首先是依宪治国#任何组织和个人必须严格依法办事$而不允许有超越宪法和法律的特权#执法者只有守好法$才能执好法#二是树立权力制约观念#不受制约的权力$必然会被滥用$必然导致腐败#三是树立人权观念#必须把保护人民的权利作为一切工作的根本出发点和归宿#四是实行执法责任制#要规范执法权限和执法责任$真正做到执法主体明确$处罚依据准确$执法程序合法’正当#二!提高工商行政管理能力"必须做到以德行政一是树立正确的道德观#我们应按照%三个代表&的要求$牢固树立竭诚为祖国’为人民服务的政治道德观#二是建立健全政治道德规范体系#要解决行政道德失衡’失范$就要用%三个代表&思想确立道德建设的原则$用%三讲&对道德建设进行规范$这是强化我们公务员政治道德建设’促使其在行政中恪守%官德&的重要措施$也是党的事业发展和时代发展的需要#三是加强道德监督机制建设#首先要加大道德监督力度$加强主动监督$把监督的关口前移!特别是对公务员%八小时以外&的行为要作为道德监督的重点#其次$要加强道德教育机制建设#自觉加强自身政治道德修养$真正起到道德表率作用$使%信用工商&更加深入人心#三!提高工商行政管理能力"必须提高队伍素质工商行政管理执法队伍素质的高低$决定着工商行政管理能力的强弱#提高我们执法队伍素质$要做到(一是要加强政治理论学习#全系统要认真学习马列主义’毛泽东思想’邓小平理论和%三个代表&重要思想$努力把十六届四全精神学习好’贯彻好’落实好#二是要积极推行行政执法人员资格认证’考核制度和学习培训制度#同时要加强业务技能培训$使之业务精通$以适应新形势下工商行政管理工作需要#三是要建立健全执法队伍的管理’奖惩’监督等制约激励机制$切实抓好严格执法’文明执法和廉政勤政教育#四!提高工商行政管理能力"必须做到反腐倡廉一是要坚持和发扬党的优良传统#继续发扬群众路线’实事求是’批评与自我批评的优良传统和作风$继续发扬谦虚谨慎’戒骄戒躁’艰苦奋斗的优良传统和作风#二是要坚持%两手抓&’%长期抓&的方针#要把反腐败贯穿在整个社会主义市场经济改革过程中$坚持%一手抓经济建设$一手抓惩治腐败&#三是要依靠教育和法制#要坚持标本兼治’综合治理$惩防并举’注重预防$在全系统建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育’制度’监督并重的惩治和预防腐败体系#四是领导干部要做好表率#五是对腐败现象严厉打击$除恶务尽#要严肃查处违法违纪案件$严厉惩处腐败分子#五!提高工商行政管理能力"必须做到求真务实在大力提倡建设%服务型工商&的当前$我们要提高工商行政管理能力$就必须做到务实为民’清正廉洁#要做到%三个坚持’三个反对&(广大工商行政管理干部都要牢固树立马克思主义的世界观’人生观’价值观$坚持正确的权力观’地位观’利益观$始终与人民群众同呼吸’共命运’心连心$坚决反对脱离群众’以权谋私)坚持科学的发展观和正确的政绩观$重实际’说实话’办实事’求实效$坚决反对形式主义’官僚主义和弄虚作假)坚持谦虚谨慎’艰苦奋斗$坚决反对骄傲自满’铺张浪费#同时$要健全’完善领导干部联系基层’联系群众制度$大兴注重实效’不扰民乱民的调查研究之风$深入开展整顿和规范市场经济秩序活动$继续做好%"!#!$&工程和再就业%连心工程&#六!提高工商行政管理能力"必须接受行政监督要提高工商行政管理能力$防止权力滥用$必须接受行政监督#一是自觉接受人大监督和政协的民主监督$接受司法机关的监督#我们要根据宪法和法律的规定$自觉接受同级人大及其常委会的监督$自觉接受政协的民主监督$接受人民法院依照行政诉讼法的规定对工商行政管理机关实施的监督#二是加强社会监督和新闻舆论的监督#三是完善工商行政管理系统内部监督#同时要认真做好行政复议工作$增强自我纠错能力$通过快捷’有效地解决行政复议$化解人民内部矛盾$维护社会稳定。