建筑工程规划管理电子报批系统研究
[ 关键词] 广州；电子报批；城市规划；建筑审批
代发建筑工程管理职称论文广州市规划局“电子报批”的发展思路是：以修建性详细规划审批为突破口，建立完整的规划审批、图形入库的动态流程体系，再逐步解决建筑总图审批及其它图形审批。在修建性详细规划电子报批成功实施的基础上，广州市规划局把建筑总图的电子报批列为2002 年局信息化建设重点项目。2002 年11 月1 日建筑工程电子报批制度在广州正式开始实施。系统目标
方便技术指标的审查建筑工程技术方案需要实现计算机辅助审查的内容包括指标项目及建筑布局两大类，其中指标项目有建筑总面积、公建配套设施分项面积、机动车库面积、各种退缩间距等，建筑布局审查有公建配套设置、建筑轮廓等。电子报批技术主要优势体现在管理指标的快速统计，以及基于电子图的距离、面积量计算、指标结果表格输出等方面，结果准确可靠，自动化程度高。对提高管理工作效率具有较大的作用。
快速建立建筑信息库建筑信息库是建立在地理坐标系之内，反映建筑工程方案的图形要素及属性要素的信息集成，建筑信息库的建设是开展电子报批的另一重要工作目标。建筑工程信息建库便于档案信息查询，为建筑竣工管理提供验收依据，为周边的用地规划、建筑
工程项目提供参照，同时还可以开展各种空间分析、数据统计等。通过实施电子报批，充分利用社会资源收集建库数据源，同时依据标准化建立实现快速信息转化建库。系统总体框架
执行报批的业务环节广州市建筑工程业务案件分为方案审查、建设工程规划许可证两大类，分别有申请及调整两种类型。对申请类型的建筑工程规划许可证业务将率先推行电子报批审查制度，在条件成熟的基础上方案审查环节也将要求进行电子报批送审。
系统工作流程建筑电子报批总体上分为设计、审查和入库三个环节(图1)。
设计环节说明由规划局提供给设计单位一套建筑电子报批规整软件包，供其对设计方案进行标准化处理，以满足建筑电子报批图形技术标准。
审查环节说明分标准化审查及专业审查两个环节。标准化审查是检查图形对技术标准的符合程度以及设计方案在标准化过程中的基本疏漏；专业审查指经办人员借助审批软件包中的工具对电子文件进行专业评估，判断设计方案对于建筑工程规划管理符合的程度。
入库环节说明该环节完成设计方案文件从CAD 格式到地理信息库格式的转换。为保障入库数据的真实性(审批过程中可能对某项指标或图形提出修改要求，因影响较小，没有要求重报电子文件)，考虑在结案通知中根据需要，要求建设单位补报修正后的电子文件。
[ 摘 要] 广州规划局建筑工程规划管理电子报批系统的实施目标是：方便管理人员进行技术指标审查和快速建立建筑总图信息库。工作流程总体上分为设计、审查和入库三个环节。系统主要包括设计、审批、入库等三个软件包。
数据建库建筑工程信息建库内容丰富，通过建筑电子报批完成的信息建库只是其中的一个部分。广州建筑工程信息库由三个部分组成：审批层、放线层、验收层，前两项共同构成准现况库，其反映的是经过建管部门审批而尚未实际建成的建筑的情况；电子报批在其中的作用及关系如图2 所示。审批层记录的是建管部门审批结案后的建筑总平面和各项审批结果指标数据，其建库工作是通过建筑电子报批的入库子系统来完成的。一个建筑工程项目在审查过程中须经过方案审查、方案调整、申报许可证及许可证调整四个应用电子报批的环节，每个环节结案后，清理前阶段的信息库图形，在建筑工程审批库中保留最新的数据。放线层记录的是由测绘部门提交的建筑放线测量数据。放线层作为一个独立于建筑电子报批建库的环节，与审批层的内容各有其侧重点。两个库的建库过程相互独立，其数据互有补充又互不干扰，共同构成建筑准现况信息库。层记录由建筑验收的测量数据验收，反映了规划实施现况，其数据可用于更新地形图。系统功能介绍
设计软件包建筑电子报批设计软件包提供给报建设计单位使用。系统是基于AutoCAD R14 平台的二次开发，用来对设计方案进行标准化处理，以满足建筑电子报批环节对图形要求的技术标准。软件包的主要功能为：属性输入、属性查询、指标计算。属性输入指系统中按照专业特点和技术要求划分了5 类轮廓线，每类轮廓线需要附加相应的属性值，供查询、统计和入库之用，轮廓线要求必须是闭合的复合线。属性查询则指对带有属性的实体，可方便地查询其属性。系统可将选中的实体属性详细显示，同时对属性可进行修改和删除的操作。指标计算则可用于对系统各类控制实体，读取其属性，获取其面积并自动进行指标统计计算，生成经济指标表。计算结果可直接绘制在AutoCAD 的图上，也可输出到Word 文档中(图3)。
审批软件包建筑电子报批审批软件包是提供建筑审批部门使用的。可用于检测图形是否符合建筑报批图形电子格式技术标准，并提供各项审查功能。软件包的主要功能为：图形检测、总平面查询、属性统计、三维效果。图形检测指对报建图是否符合建筑电子报批图形技术标准进行检测。检测的内容包括：图形是否封闭、是否带属性、属性是否正确、各图形是否交叉或重合、关联属性是否正确。总平面查询实现过程为：输入查询建筑层号，自动确定总平面建筑轮廓，系统将总平面、分层建筑及其上的公建配建信息以树状形式反映，同时可列出详细属性信息，可对属性进行修改和删除操作。属性统计指系统自动统计计算生成经济指标表，用以对各项指标进行核算。三维效果功能为根据输入的总平面建筑的属性，自动生成三维建筑。
入库软件包CAD 与GIS 中对于图形及属性描述是各不相同的。AutoCAD 中常用的规划图形是点、线、块等；GIS 中图形信息主要表现为点、线、面的形式。属性数据在AutoCAD 中体现为实体的扩展数据(XDATA)名及其内容；在GIS 中则体现为数据表的字段及记录。为了实现CAD 与GIS 间的数据转换，建筑电子报批系统采用了数据文件转换的方式。数据文件转换的思路是建立标准格式的中间数据文件，它将CAD 系统中的数据转换成标准格式的文件，并在GIS 系统中进行解读以还原图形和属性，这种转换方式保证了图形和属性的描述结构在转换过程中不会发生丢失、变形。入库模块的主要功能为：生成转换文件、转换文件入库。在AutoCAD 中执行生成转换文件命令，自动搜索图中所有的属性实体，并将其图形和属性数据输出到指定的转换文件中。转换文件入库功能则提供在地理信息软件中使用，执行该命令，选择指定的转换文件，可根据文件数据在地理信息系统中重构相应的图形以及关联建筑审查结果的属性。
[参考文献][1]陈述彭主编．城市化与城市地理信息系统[M]．北京：科学出版社，1999．[2]丁建伟，等．基于电子报批的规划图形系统发展新思路[J]．城市规划汇刊，2001，(1)．[3]宋小冬．关于规划管理基础地理信息获取和供应问题探讨[C]．99’GIS 在城市规划管理中的应用国际研讨会论文集．[作者简介]唐浩宇，男，广州市城市规划自动化中心工程师。俞飞涛，男，广州市城市规划自动化中心助理工程师。[收稿日期]2002-09-183
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