浅谈蒙古第三产业的发展
代发产业经济论文
(一)加快发展第三产业，既可以调整三次产业比例关系、优化国民经济结构，又是缓解经济生活中深层次矛盾的一个有效途径。内蒙古经济结构不合理，第三产业水平低，不适应第一、二产业发展的需要及人民群众日益增长的物质文化生活的需要，导致工业生产效益差，农牧业商品率低，流通不畅.财政困难，这些，已经严重防碍了国民经济的进一步发展.内蒙古经济经过80年代高速增长之后，出现了新的结构失衡，突出表现:就是基础设施明显落后于加工制造业，如果不加快交通、通讯、科技、教育、金融、房地产等行业的发展，国民经济在90年代就很难维持高速度发展.第三产业是人力资源开发、经济现代化的第一位重要因素，它包含着国民经济中最有活力的产业部门。如科技、教育、金融、信息加工等，特别是科技和教育是决定一个国家现在和未来经济水平和发展活力的主要因素。从中长期来看，一国教育的发展程度直接决定着这个国家的科技水平、工业水平和社会进步水平。因此、第三产业中有教育、科技、信息等不仅是经济现代化的前提，而且在三产中包含了许多高科技的含量，这部份科技发展，可以进一步促进一、二产业进行技术革命，使整个国民经济处在更高的现代化水平上。第三产业与市场经济两者是相辅相承，相互支特、相互促进的，发展第三产业，社会主义市场经济才能发展，第三产业要为市场经济创造环境，成为发展市场经济的手段，因为市场经济是第三产业发展的物质基础，而第三产业则是市场经济的重要条件.目前，内蒙古经济发展已进入到一个必须大力发展第三产业才能促进整个国民经济发展的新时期。第三产业落后，已经严重制约了我区第一、二产业的发展，只有依靠第三产业发展，这些现象才能扭转。因此，围绕市场经济发展第三产业是我区实现社会主义市场经济体制的紧迫任务，应采取相应措施。
(二)(1)、解放思怒、转变观念。当前，在认识上主要解决三个方面的问题:一是要破除第一、二产业先行，第三产业从属发展的旧观念，树立三大产业整体、协调、促进、发展的新观念。在社会主义市场经济条件下，第一、二产业与第三产业不再是主从关系。第三产业在整个国民经济发展中特别是当第一、二产业发展到一定阶段后起着客观的、必然的、特殊的促进作用，是促进一、二产业价值实现的必要环节。二是要破除“小三产”的旧观念，树立“大三产”系统工程的新观念，不能以传统的眼光，把第三产业束缚在纯商业、饮服业的吃喝玩乐的狭窄的认识口刘衍砷加快内蒙古第三产业的发展上，要从单位服务的小天地，走向社会化服务的大世界。第三产业是一门内蕴丰富、外延博大的产业，它包罗除工农牧业以外的一切所有行业。在令后的经济发展中，要把它与第一、二产业同等对待，乃至比第一、二产业更为迫切需要解决的一项重要产业来对待。三是要破除第三产业“不创造价值”的旧观念，树立社会主义市场经济的新观念。长期以来，在产品经济条件下，第三产业被当作不创造价值的产业和行业，只重视物质生产，在经济发展中，一味追求产值、产量依靠外延扩大再生产而忽视第三产业的产业联动性和吸纳劳动力强的特点，和其不可磨灭的促进作用.导致经济发展缓慢和重大比例关系失调。因此，必须解放思想，统一认识，切实把第三产业发展放在突出位置，加快发展步伐。
(2)、要发挥个休、私营经济作用，做到国家、集休、个人一齐上。发展第三产业要坚持公有制为主体，个体私营经济同时发展，依靠社会各方面力量，坚持“谁投资、谁所有，谁受益”的原则，大力为个体私营经济兴办第三产业“开绿灯”、“给政策”，对不符合党的政策、不利于个体私营兴办第三产业的文件规定，要认真清理和纠正。要进一步创造宽松的环境，鼓励支持更多的人兴办社会需要的商业、服务、修理、文化、科技、教育、信息、寄卖、典当等第三产业网点，也要允许和支持已经开办起来的个体私营三产扩大投资，把买卖)再做大一些.对过去国家独办的工业品和农牧产品批发市场也可以吸收有条件的个体私营参与交易或从事经纪人活动，在国有和集体小型企业中可推行“国有民营”或股份合作制或拍卖给私人经营。工商部门要进一步简化登记手续，放宽经营范围，取消不必要的限制。除国家法律法规明确规定需要取得有关部门许可证和审批手续以外，可直接凭申请者身份证、街道或村委会证明，办理营业执照。要允许跨行业跨地区开展综合性经营活动，允许参与各种联合、合作、合伙经营。对经营和服务稳定，具有一定规模的私营企业在登记时允许冠自治区或以下各级行政区划名称.个体、私营经营兴办第三产业应受法律保护，国务院、自治区、市、旗、县人民政府明文规定并取得物价部门发放的许可证，可以收取的费用外，任何单位都不得随意向他们伸手要钱。
(3)、选好发展重点和突破口。对第三产业的战略发展目标应是全面发展，但不能齐头并进，不同时期要选好不同的发展重点，要围绕市场、综合服务和社会保障等三大体系的建设，选好突破口，配套联动，推动三产发展.我区发展的重点应抓投资少、见效快、效益好、就业容量大，与经济发展和人民生活关系密切相关的行业。如商业、物资业、对外贸易业、金融业、饮服业及旅游业等。与此同时，还要把与科技进步相关的新兴行业和农牧区的第三产业以及交通、通讯、科研、教育等全局性、先导性等事业作为重点。在大力发展交通通讯等基础行业的同时，应把培育和建设统一、开放的市场体系作为突破口，重点发展和完善商品市场、积极培育和发展金融市场，大力发展技术、劳务、信息和房地产市场，实现各种生产要素交换市场化，多层次改善流通基础设施，建立起较为完备的现代化流通手段和管理技术手段;以中必城市为依托，形成部分全国性市场和在全国占有重要地位的地方性或区域性市场，合理运用适应各类市场运行的多种交易方式，建立法制健全、规则统一、公平竞争的市场秩序;形成与国际市场接轨的开放型市场格局。
(4)发展国际化第三产业。我区北邻独联体和蒙古国，可以与企业的外向型经济相适应建立配套第三产业体系，有条件的大甲型企业可向国外延伸营销服务网点，产品铃到那里，配套服务就延伸到那里。可考虑在销售集中的国家，自建批发营销基地，与国外商业机构联合，建立出口商品营销中心，可自主设立或委托设立出口商品经销保修机构以解除进口国消费者的后顾之忧。协同优先发展第三产业，在巩固发展传统的建筑、运输、种莱等大宗劳务输出的同时，可拓展新兴的智力型劳务输出，以技术出口、技术引进及经营开发为重点的科技咨询以及以出口商品及其配套为重点的商贸咨询服务等等。另外，可向经济欠发达国家输出企业管理、建筑设宁于、科技教育、文化体育、人员等。再做大一些.对过去国家独办的工业品和农牧产品批发市场也可以吸收有条件的个体私营参与交易或从事经纪人活动，在国有和集体小型企业中可推行“国有民营”或股份合作制或拍卖给私人经营。工商部门要进一步简化登记手续，放宽经营范围，取消不必要的限制。除国家法律法规明确规定需要取得有关部门许可证和审批手续以外，可直接凭申请者身份证、街道或村委会证明，办理营业执照。要允许跨行业跨地区开展综合性经营活动，允许参与各种联合、合作、合伙经营。对经营和服务稳定，具有一定规模的私营企业在登记时允许冠自治区或以下各级行政区划名称.个体、私营经营兴办第三产业应受法律保护，国务院、自治区、市、旗、县人民政府明文规定并取得物价部门发放的许可证，可以收取的费用外，任何单位都不得随意向他们伸手要钱。
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