目录
一、 警察形象的概念及表现
二、浅析警察形象的现状
三、 改善警察形象的途径
参考文献
摘要
关键词
公安机关是国家统治权力的行使部门，肩负巩固执政党地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的神圣职责。人民警察如何行使法律赋予的权利，履行义务，规范个体行为，改善自身形象，是新时期公安机关必须解决的一个历史性的课题。人民警察形象是公安机关执法权威的重要组成部分，也是公安队伍整体素质的重要标志。警察形象事实上是建立在警察价值实现程度和警察群体精神风貌基础上并为社会所认可的一种外部表现。树立良好的人民警察形象，对于公安整体执法水平和服务质量具有十分重要的意义。
一、 警察形象的概念及表现
警察形象是指人民警察给人的直观的、具体的、形象化的总看法、印象或感受。树立良好的警察形象，必须透彻理解警察形象的内容和特点充分。它是警政关系和警民关系的充分体现，也直接影响政府的形象。良好的形象大致包括雷厉风行的工作作风，快速准确的办案效率，和蔼可亲的服务态度，乐于奉献的敬业精神，严整威武的警眼容警风，团结协作的工作气氛，尊纪爱民的警察风尚，高尚严肃的执法权威。具体表现在以下几方面：
（一）警容形象。人民警察的警容是警察形象的最直接表现。从警容上可以直接看出人民警察的精神风貌和纪律风范，可以看出公安队伍的整体风貌。着装是否规范整齐，仪表十分整洁威严，语言是否文明礼貌，举止是否干练有素，态度是否谦虚和蔼，这些都是警容的具体内容，也是人民警察最基本素质和准则的表现形式。
（二）素质形象。包括警察自身素质和整个队伍的纪律素质。警察的素质是人民群众评价公安队伍的一个重要方面。没有良好的素质就不可能有一支过硬的队伍。自身素质所包括的内容也很广泛，主要指思想政治素质，文化科技素质，业务专业素质，身体素质，心理素质等。政治水平是提高素质的核心因素，文化水平是提高素质的基本因素，业务水平似提高素质的驱动因素，身体，心理状况是提高素质的保障因素。纪律素质则反映出整个公安队伍的整体能力。快速反应，协调高效。整齐划一的整体形象一定能给人民群众以良好的印象。
（三）执法形象。执法形象是警察形象的核心，因为公安机关是权力机关，所以公安机关的执法活动就会带有一定的专制性和强制性。公安机关所担负的职能主要靠各种执法活动来体现，那么，公安民警执法中是否依法办事，是否公正执法，严格执法，执法水平的高低，执法效果的好坏，这些就直接影响公安机关的形象。
（四）服务形象。“严格执法，热情服务”同是公安工作的两方面。服务形象也是警察形象的重要内容，为人民服务是公安机关发根本宗旨。为人民服务是主动还是被动，是生硬还是热心和蔼，给人民群众的感受就截然不同。服务还包括扶贫帮困，解危救难等方面。以上几个方面的内容是警察形象的重要组成部分，它们是融在一起的统一体，不能分割而论，它们并不是独立的几方面形象，人民对公安形象的任何方面的否定评价都对它起否定作用。
二、浅析警察形象的现状
人民警察由于在国家政治生活和社会生活中所处的这一特殊地位和担负的特殊使命，即作为一种特殊的角色必须担负的特殊责任，因而在形象方面，应该而且必须具备特殊要求。回顾历史，人民警察形象的基本要求随着社会的进步而作了适当的调整。早在1958年，公安部久根据中国人民解放军《三大纪律八项注意》的基本精神，制定了公安人员《八大纪律十项注意》。党的十一届三中全会以来，公安队伍的建设在新时期有了长足的发展，人民警察的形象也有了很大的改观。1982年，公安部针对公安队伍的实际和公安机关的特点，要求全体民警做倒“三爱，四讲，两不怕”。90年代，警衔条例的实施和人民警察法的颁布，更给人民警察树立良好形象奠定了法律基础，使人民警察形象朝规范化和正规化方向迈进了一步。2000年，公安部制定了加强队伍建设工作的十二条措施，全面开展“三项教育”活动，明确了人民警察队伍形象的基本要求（廉洁高效有序和谐守法）和个体形象的基本原则（整治合格业务过硬身体健康严格执法热情服务）。廉洁是公安工作的前提，高效是公安工作的目的，有序是公安工作的依据，和谐是公安工作的必要条件。个体形象是队伍总体形象的基础，队伍总体形象是个体形象的升华，两者互为补充，相互促进。当前，警察队伍的主流是好的，是党和人民可以信赖的，不愧为坚强的共和国之盾。经过十多年的严打和整治，人民警察通过自身公正的执法行动，有效地维护了社会治安的稳定，为人民群众创造着良好的生产生活环境，也保障了经济建设的顺利进行，同时也涌现出一批可歌可泣的英雄人物。如04年央视《感动中国》几占了两个，登封局长任长霞，云南缉堵毒队长明正彬等。对此，人民给予警察很高的评价。同时又对警察抱有很高的期望值。但是，警察形象在现阶段也受到了严峻的挑战，后进层面中的不良形象丑化和破坏了警察的良好形象。问题主要表现在两个方面；一是个别警察在执法活动中出现对法律不负责任的行为，如执法不公，徇私舞弊，刑讯逼供，片面取证行政不作为等。结果，有的受到法律的制裁，有的受到党纪政纪处分，也有的造成行政诉讼败诉和国家赔偿。就如，2005年佘祥林案件中，存在公安机关不按照程序办案、刑讯逼供、滥用强制措施等现象。办案警察素质低下、缺乏法律意识，当然是一个重要原因；而有些地方公安机关下达办案指标、以破案率为警官考核主要指标，也是促使警察擅自延长羁押时间乃至刑讯逼供。另外在言语上不文明，在仪表上不遵守警容风纪，再举止上不懂礼仪，与现代民主法制相去甚远。
回顾和反思近年来出现的不良形象，有着复杂而又深刻的原因；一是少数警察政治业务素质不佳。有的法律观念不强，组织纪律观念淡薄，有的个人私欲较重，或者职业道德观念较差，有的自身文化修养不高。同时公安机关内部教育与监督制约机制欠缺。二是不健康的社会风气对警察的影响。商品经济的大潮使以往封闭的中国倘开了国门，随之而来的商品拜物教也使得信奉它的人们滋生了拜金主义思想。同时，警察待遇底，一些基本的保障得不到满足。生活在这样一个社会中的警察个体，发生钱权交易现象就会多有发生。此外，警察是接触社会阴暗面最多的职业社会各种负面影响在不同程度上对警察有所侵染，以致扭曲执法的严肃形象。三是上级领导机关下达的硬性指标如破案率等也在一定程度上增加了警察违法办案的几率。四是旧社会警察特权思想的影响。一些民警所以在执法活动中作风粗暴甚至动辄训人，打人，实质上是一种特权思想作怪。旧社会法制不健全，没民主，旧警察是剥削阶级的专政工具，特权极重。这一影响作为一种心理文化积定被一些民警所承袭，以致不能摆正自身与人民群众的关系。以管人者自居，损害了自身形象。
三、 改善警察形象的途径
在现阶段，树立和维护人民警察的良好形象已经提到各级领导，包括各级公安领导和党政领导的议事日程。人民警察形象不仅代表公安机关的形象，而且在某种意义上也代表着党和国家机关的形象。公安干警的执法活动往往代表着政府，至少有很多群众有这样的认识。因而改善人民警察形象已经成为当前公安机关贯切三个代表重要思想，加强公安队伍建设的首要举措；是建设社会主义政治文明，全面建设小康社会的重要环节。
当前，改善人民警察形象的当务之急就是重视和加强对后进警察的教育，监督和管理。真正对人民警察良好形象起负面影响的只是整个队伍的后进层面。这一层面的人数虽然不多，但影响面大，有“一条鱼腥一锅汤”的消极作用，同时，后进层面的不良行为还对更为多数的中间层面起着极大的感染作用。一旦对他们的教育监督管理工作滞后很快久使后进层面膨胀。而一般化的教育管理措施往往对这一层面个体的触动不大，暂时治标，难以治本。因此，必须强调因人施教，因人而治。目前，上述教育管理监督措施在制度上已经具备，关键在于落实。改善人民警察形象的长久之计是制定具体的执法行为准则，规范警察的形象。以往，在警察执法行为的准则方面已经有了不少定格物化的东西。不足的是，这些定格物化的准则不是空泛地提倡如何去做，就是概括地规定了不准怎么做。所缺少的就是具体地提倡或规定应当怎么做。比如语言上应当称呼得体，多使用谦语，多使用普通话，禁止地方鄙语；仪表上应当着装严整，大方得体；举止应当热情文雅，讲究礼仪；表情上要和蔼友善等。同时，要克服和纠正在社会交往上的媚俗行为。总之，要通过更为具体的切实可行的行为准则，规范警察的一言一行，尽量取得交往对象的良好第一印象。改进人民警察形象的基础工作是努力提高警察政治业务素质和道德文化修养。政治业务素质和道德文化修养提高的主要途径是教育。目前整个警察队伍存在着实践经验丰富而专业知识和文化科学水平骗低的弱点，且在职警察教育的数量大，素质差，工学矛盾突出，要标本兼治，重在治本。作为警察个体则要增强学习与修养意识，通过多学科的学习，提高自身的道德文化修养，而摒弃单纯追求文凭的不良学习动机，以做到在执法活动中以其高标准的自身素质来展现出良好的警察形象。此外，在严格培训和教育现有警察的同时，严格警察筛选标准，规范招募、考核、录用新警工作是提高警察素质的另一途径。录用警察不同于录用一般公务员，需要建立健全一套适合公安工作特点的录用制度。概而言之，只有采取有力措施，增强针对性，讲求实效性，现有的人民警察形象才能得到有效的改善，人民警察才能更好地为经济建设服务，为人民服务，为公安工作大局服务。
参考文献：
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[5]胡雁.关于影响警察形象若干因素的分析.公安教育.2004.
摘要：公安形象是公安机关中人民警察的客观表现及人民群众对公安机关的综合评价。树立良好的公安形象是公安机关开展工作的必要前提，也是广大公安民警应该追求的目标。警察形象的好坏直接影响到代写代发论文公安机关工作的开展。也会对公安工作的成果产生一些负面效应。近年来不断曝光一些警察在工作中的不依法办案事件，严重影响了警察在公众中的形象。那么如何来改善警察的形象呢？本文从分析警察形象的表现、现状出发，以求找到改善警察形象的途径。
关键词：公安机关；人民警察；形象
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