绪论
一、选题背景及研究意义
(一)选题背景
在决定选择该题的时候本人有以下几点思考：
第一，从地理位置上来看，老挺位于东南亚北部，老捉和中国有220公里长的边界，从古自今就有着经济、政治、文化等方面互相交流，因此有着悠久的历史关系。
第二，从政治角度上来看，老挝与中国在社会政治制度上是相似的，两国都是社会主义国家，两国的行政管理制度、社会管理体制和发展方针政策都非常相近。
第三，从经济角度上来看，中国目前是世界第二大经济体，同时也是发展中国家第一经济强国，中国的经济已经在亚洲乃至世界发挥了重要作用。
第四，从行政管理制度和管理原则上来看，中国具有比较成熟的管理能力，又有较成功的管理经验，中国对政府部门的行政管理制度不断走向成熟，因此，本人认为学习中国的经验是最合适最接近老挝国家的发展模式。
最后，作为老挝留学生的我，在中国学习的这段时间里，有机会看到、了解到实际的中国社会政治制度，因此产生灵感，通过研究老挝政府部门的行政管理制度，同时又与中国政府部门行政管理制度做一些比较，从研究的课题当中，能了解两国之间在政府部门的行政管理制度的相似和差异，提出一些可以学习和借鉴的经验。
本论文选择题目是“老挝计划与投资部和中国国家发展和改革委员会的行政管理制度的比较研究”，是两国政府的宏观调控部门的代表，来进行分析和比较研究，主要内容分为绪论；第一章主要探讨老挝计划与投资部的机构设置与历史发展沿革和中国国家发展和改革委员会的机构设置与历史发展状况；第二章是老挺计划与投资部和中国国家发展和改革委员会有关制度的比较研究以及目前所存在的问题；第三章对老挺计划与投资部的启发和最后是结论。
(二）研究意义
对老挝和中国的政府宏观调控部门行政管理制度进行比较研究，具有多重目标和意义。总体而言，比较研究政府宏观调控部门行政管理制度的目的和意义在于：揭示老捉政府宏观调控部门与中国政府宏观调控部门行政管理制度的相同性和差异性，提升我们在政府宏观调控部门制度方面的知识和分析能力；探索和构建比较政府宏观调控部门行政管理制度的理论，明确借鉴和吸取中国政府宏观调控部门制度的合理因素以及改革和建设经验，扩展我们的视野，以科学方法为基础，完善老捉政府宏观调控部门的行政管理制度。对两国政府部门的行政管理制度比较研究而言，经我查阅过，除了 2010年“中国与老挺政府行政管理制度的比较”的一篇论文，到目前为止，都还没有相关研究。该论文虽然对老挝与中国政府行政管理制度的历史发展和工作运行机制进行详细的说明和比较研究，通过比较方法与系统分析法，研究老挝与中国的行政管理制度，但没有对政府组成部门中的具体行政管理比较研究，也没有对两国政府的宏观调控部门的制度进行比较研究。所以本人认为，本研究可供参考。
本论文研究的意义可以总结为三个点：其一开展老捉与中国政府宏观调控部门行政管理制度比较分析，有助于我们丰富知识，提升对行政管理制度问题的分析能力；其二，能够更深地理解两国宏观调控部门的行政结构及其运用，探索怎么样提高行政效率，比较分析老中两国宏观调控部门的行政管理制度和运行方式有利于推进两国合作与交流，增进两国的互相了解；其三，有助于我们借鉴和吸收中国政府宏观调控部门管理制度中的合理因素，促进老挝政府宏观调控部门行政管理制度的改革和完善。
一、老挺计划与投资部和中国发展和改革委员会的历史发展沿革、机构设置与职责
(一）老捉计划与投资部的历史发展沿革
世界上的各个国家在发展社会经济的过程中都以计划作为管理国家的重要工具，确定社会经济发展的综合目标和专项目标、短期目标和长期目标，为了实现各项目标还确定方针、具体工作方式和执行措施。
二、老挝计划与投资部和中国国家发展和改革委员会有关制度比较分析...............................19
(一）老挝计划与投资部和中国国家发展和改革委员会有关制度的共同点...............................19
1、法律地位和结构上的共同点..............................................................19
2、职责上的共同点..............................................................20
(二）老挝计划与投资部和中国国家发展和改革委员会有关制度的差异点...............................22
1、行政管理机构上的差异..............................................................22
2、职责上的差异..............................................................22
3、公务员职级的差异..............................................................24
(三）“老挝计划与投资部”和“中国国家发展和改革委员会”的行政管理制度存在的问题.................25
1、老挝计划与投资部的行政管理制度存在的问题...............................25
2、中国发展和改革委员会的行政管理制度存在的问题...............................29
三、中老两国合作成果和行政管理制度比较的启示...............................30
(一）老挝计划与投资部和中国国家发展和改革委员会的合作成果...............................30
(二）对老挝计划与投资部的启示...............................32
结论..............................................................37
结论
通过上述比较老挝计划与投资部和中国国家发展与改革委员会的行政管理制度，我们可发现两国有着相同的地方也有差别之处。老挝和中国都是社会主义国家，无论在政治体制、行政管理制度和社会发展目标都有共同点。但是，由于两国的历史沿革、地理环境、社会情况、经济发展、教育文化等不同因素，导致了两国具有各自特殊的地方，因此，在本文所进行比较分析，希望将有利于从中国政府以及中国国家发展和改革委员会的行政管理制度学习，借鉴符合老挝国家的基本国情，完善老挝以及老挝计划与投资部的行政管理制度的发展。
本论文以老挝和中国的政府组成部门为“老挝计划与投资部”和“中国国家发展和改革委员会”的行政管理制度从历史发展的角度进行比较分析。但是由于研究时间的限制、资料不全以及其他因素，造成在进行比较的时候没有做到具体的分析，更遗憾的是自己的水平有限，没有对本文所提出的问题作出更好的对策方案。
希望今后的研究将能作出进一步的探索，并设计出可为经济持续发展的政府体制改革方案，推动老挝的行政管理制度的发展。
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