浅析我国当前存在的腐败问题由 论文中心提供特别整理,更多 行政管理毕业论文下载请联络论文 专区。在2010年12月3日至4日的全国行政监察理论研讨会上,马駇指出,要加快推进政府系统惩治和预防腐败体系建立,坚决查处贪污贿赂和渎职渎职等违纪违法案件,坚持惩治腐败的高压态势;以增强对行政权利的监视限制为中心,深化变革、创新制度,加大预防腐败工作力度,从源头上预防和处理腐败问题。腐败作为一种社会现象,作为一种社会毒瘤,由来已久。纵观人类历史的演化、政权的更替,无不与腐败有关。在此,笔者 行政管理毕业论文就当前国内腐败的特性及其产生的本源作以讨论。
一、当前国内腐败呈现的特性。
当前国内腐败的方式五花八门,且在不时创新,呈现出相对明显、稳定的时期性和荫蔽性特征。
(一)公开性。公开性,一方面指政府不再逃避腐败这一现象,公开供认腐败的危害性、严重性,经过整个社会向腐败展开斗争,这是社会开展进步的表现。另一方面,腐败分子不再羞羞答答,公开受贿、索贿,谋取个人、家族、小集团的私利。腐败已由“潜规则”变成台面上的东西,由隐性变为显性。因而,腐败不再是一种机密,它时辰都经管毕业论文 在相关利益者之间停止着,虽然方式或许是隐秘的,但当大家都明白了“潜规则”之后,其实就曾经公开了。
(二)权利性。权利总是和腐败联络在一同,哪里有权利,哪里就容易有腐败。正如英国一哲人阿克顿勋爵劝诫世人:权利招致腐败,绝对的权利招致绝对的腐败。如今看来依然是真的。要说控制公共权利者一定腐败,是不客观的;要说控制公共权利者可能腐败,确是理想的。权利腐败:一是,指滥用权利谋私利。如权利寻租,即:通常所说的权物买卖、MPA论文权钱买卖、权权买卖、权色买卖等等。以新闻界为例,最根本的方式是应用操控新闻报道权,来到达向报道对象“寻租”的目的。方式主要有两种:其一,假借曝光之名要挟、敲诈报道对象;其二,为报道对象胡编乱造,大肆吹捧,以换取经济报答。除了赤裸裸的权钱买卖外,还有变相的拉资助、拉广告、收礼品、到企业兼职、参与企业出钱的旅游活动,等等。再譬如买官卖官,2003年黑龙江省绥化市马德卖官案,涉案官员除疆土资源部部长、省政协主席、省环保局局长等外,触及绥化市下辖10个行政管理硕士论文县市的众多处级以上干部,多达265名,仅绥化市各部门一把手就有50多人。二是,控制公共权利人员经过不作为获取不当利益。例如,行政审批中的层层拖延,法官在办理案件中迟迟不审理、不结案,就是不作为行为,直至取得某些“益处”,事情才干办妥。
(三)多样性。腐败的方式多种多样,且不时创新。上有政策,下有对策。屡屡制定一项反腐措施,又会有新的腐败方式呈现,且新腐败都带有一定迷惑性、“合理性”、“科技”
含量高。在上世纪80年代,国度推行价钱体制变革,消费材料价钱实行双轨制,大量寻租性腐败时机也由此而产生。顿时,经过“走后门”“、批条子”而争相“寻租”的受贿行贿、投机诈骗、倒买倒卖和“官倒”等腐败现象一度猖獗。上世纪90年代后,随着价钱双轨制的逐渐取消,与此相联络的腐败现象也随之逐步消逝,但以贷款谋私利,以贿赂求“上市”,贪污或挪用公款从事“炒房”、“炒地”、“炒股”、“炒期货”等现象日益严重起来。当前随着经济的高速开展,腐败分子的腐败手腕愈加高明,腐败办法愈加荫蔽,腐败方式愈加复杂,由经济腐败升华为生活腐败,个人腐败上升为集体腐败,衣兜腐败转化为嘴上腐败。当然任何腐败都是人制定的游戏规则,大众的眼睛是亮的。只是打击滞后,措施不力。事实证明只靠自上而下的打击和预防腐败是远远不够的。
(四)普遍性。与权利性、公开性相关,当前的腐败,在行为上普遍存在,在思想认识上普遍供认,某种水平上具有了普遍的“合理性”,有人指出“全民腐败”正成为人们的一种生活方式,是有道理的。在日常生活中,我们常常会盲目不盲目地做这样以为“对”的事。在医院入手术之前,要给主刀医生递上一个红包;去驾校学车,要给教练递上一条香烟,去政府部门办事儿,要托熟人;小孩上学,去开家长会,要给班主任送点礼物;这些日常生活中的行为,简直成为我们中国人生活中的常规。为什么这些应该办的事都要有些金钱来做“光滑”,事情才干办得“圆满”。由于,医生手中有权,给了红包,手术能做得更好,否则就免谈;驾校教练手中有权,能够教得更仔细,多布置练习时间;教员手中的权利,至少能够把家长的孩子选拔为班干部。这些在以往被老百姓斥为“走后门”的事,如今曾经集体无认识,以至熟视无睹,奉公守法被视为强者的特征。举目四望,腐败简直无处不在,官员腐败、国企腐败、教育腐败、学术腐败、医生腐败、司法腐败,一切人都在腐败中才干完成利益最大化。当社会处在这种情况中时,离危机曾经不远了。
二、腐败的本源探求。
江泽民同志在党的十六大报告中请求“把反腐败寓于各项重要政策中,从源头上预防和处理腐败问题。”那么腐败的本源在哪里?目前对这个问题讨论的多,但没有获得共识。见诸于报刊杂志上的论点更多的是枝节问题,网路上的一些讨论更有见地,但不被作为正统承受。腐败的本源不能处理,腐败的根基就不能动摇,就不能真正有效地处理腐败问题。笔者从历史与理想的角度,以为要从以下三个方面认识腐败的本源。
(一)私有制存在是腐败产生的最基本缘由。普遍的共识是人类社会第一阶段,即原始社会是不存在私有制的,由于那时消费力低下,产品没有剩余,私有制产生的条件不存在。原始社会末期,随着消费力进步,产品有了剩余,私有制才有了产生可能。随着私有制呈现,人类社会过渡到阶级社会,呈现了国度,社会分为剥削阶级和被剥削阶级,剥削阶级应用国度机器剥削压榨被剥削阶级,这自身就是腐败。当腐败到了一定水平,必然惹起被剥削阶级的对抗;同时剥削阶级内部也分为不同等级、不同阶级,也存在矛盾抵触,矛盾抵触必然随同着腐败产生,其最终结果:要么是统治阶级实行本身改进,要么是产生旧统治被推翻的反动。纵观阶级社会的历史朝代的更替,社会制度的变化,基本缘由就是私有制惹起的矛盾,直接表现就是社会对腐败的容忍度。
当前,我国依然存在着私有经济,并有一定的蔓延趋向,私有观念越来越根深蒂固,这是不可承认的社会理想。这一方面固然有历史传统的影响,更主要的是当前的经济制度、政治制度不完善的缘由。我国正处于变革的关键时期,一方面经济增长疾速,国力加强,人民生活得到改善:
另一方面,原有方案经济体制被打乱,新的市场经济体制没有完整树立,各种利益抵触愈加突出,为腐败滋生提供了温床。过去,我们强调方案和市场作为经济调控手腕各有优缺陷,正确的是发挥各自优点,克制各自缺陷。但理想的状况是,方案的优点没有被显现出来,而市场的弊端却不时扩展,这是必需惹起留意的中央。
当然有人承认把私有制看做腐败的本源,而以为权利才是招致腐败产生的本源。笔者以为私有制和权利是不可分的,没有必要分孰先孰后,但绝对的权利招致绝对的腐败是以私有制为前提的,并非一切公权利的合理运用必然招致腐败。也有人以西方兴旺国度腐败水平较轻,而承认私有制本源。其实西方国度也必然存在腐败,一些国度腐败水平较轻是其本身改进的结果而已。而国内的一些腐败显然受国外腐败的生活方式影响。
(二)人性中的愿望是腐败产生的内驱动力。私有制和“关系型”社会是腐败产生的客观缘由,人的需求是腐败产生的客观要素,特别是人性中的愿望是腐败产生的内驱动力。
人是社会的人,有着各种社会需求。美国心理学家马斯洛把需求分红生理需求、平安需求、社交需求、尊重需求、和自我完成需求五类,依次由较低层次到较高层次排列。这些需求如何完成?它既受社会伦理道德的影响,又遭到社会经济、政治等影响。它必然会分化出积极的需求和消极的需求,消极的需求又会成为权利者腐败的内在动力。同时人也受生物性的本能限制,追求一种物欲的享用,假如不能被很好的约束,这种本能也会和腐败联络在一同。固然腐败的方式五花八门,但归结起来主要是对“权、钱、色”的追求。权代表着降服的愿望;钱代表着物欲;色代表着情欲。这些愿望都是人性的一局部,一旦脱离了社会道德、法律的约束,追求的愿望不可遏止。这就是为什么腐败分子在腐败之路上越走越远,无法中止的缘由。因而增强社会道德教育,严厉法律约束,引导人们合理需求,是非常必要的。
(三)“关系型”社会是腐败产生的基本机制。从近几年国内发作的腐败案例来看,腐败分子的生长离不开一层层的社会关系网,如:家庭关系、亲戚关系、同窗关系、战友关系、朋友关系等,而腐败分子的落网也和某一“关系”的决裂有关系。这给我们的启示是,虽然我们处在一个民主法制不时进步的社会,但潜在的规则使人们更多的遵照着“关系”而不是法律办事。在做某一件事时,人们的思想倾向是找“关系”(“熟人”),没有直接关系,就找间接关系,没有“关系”就想方法树立“关系”。这就必然给腐败提供了时机,让权利成为个人、家族、小集团谋私利的工具。由于这种“关系”树立在某一利益根底上,必然使其根底不结实,一旦某一环节呈现问题,这种“关系”必然要决裂。正所谓,这种“关系”成也“利益”败也“利益”。由于我们处在一个“关系型”社会里,法律认识必然淡薄,法制建立大打折扣,权大于法现象时有发作。正常的行为被控制权利的人毁坏,荣誉评定、人事调动、晋职升官、求学就业、医院看病、交通收费、法庭审理、开发建立等社会各方面被“关系”腐蚀。“关系型”社会存在,法治就难以推行,腐败就会不时孳生。
总之,惩治和预防腐败是一项长期艰巨的任务。要做到标本兼治。经过治本,抑止各种腐败行为;经过治标,从源头上根除腐败滋生蔓延的土壤。当前,要不时停止体制创新、深化变革,从源头上预防和处理腐败问题。要树立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权利运转的监控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系。
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