1研究背景
1、理论背景
改革开放以来，我国在进行全民普法、法制宣传教育和高校教育的过程中，一直将高校大学生法制教育作为其中一个重要内容，对高校大学生法制教育的重视力度不断加大。
1985年6月，首次全国法制宣传教育工作会议通过了《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》。同年11月第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《关于在公民中基本普及法律常识的决议》，决定从1986年起，争取用五年左右时间，有计划、有步骤地在一切有接受教育能力的公民中，普遍进行一次普及法律常识的教育，并且逐步做到制度化、经常化。同时，《决议》中第四条明确规定:“学校是普及法律常识的重要阵地，大学、中学、小学以及其他各级各类学校，都要设置法制教育的课程，或者在有关课程中增加法制教育的内容，列入教学计划，并且把法制教育同道德品质教育、思想政治教育结合起来。从此在改革开放的大背景下，正式拉开了高校大学生法制教育的帷幕。为此，1986年原国家教委决定在我国高校非法学专业学生中开设法律基础课程，将其作为高校非法学专业学生的公共必修课程之一，并在1987年出台的《关于高等学校思想教育课程建设的意见》中强调了开设法律基础课程对于高校大学生法制教育的重要性。从此我国高校大学生法制教育步入正轨。
1990年，《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》出台，要求大、中、小学校要进一步完善学校的法制教育体系，努力实现法制教育系统化，增强学生的法制观念。这对加强高校大学生法制教育提出了更高的要求并明确了方向和目标。作为我国法制教育的重要构成部分，高校大学生法制教育在不断完善，其层次与内容也在不断的进行着量的积累和质的飞跃。1991年，《全国人大常委会关于深入开展法制宣传教育的决议》再次要求在学校设置法制教育必修课程，并要求在第一个五年普法的基础上，进一步改进和完善学校的法制教育，努力实现法制教育的制度化，切实提高青少年学生的法律素质，增强他们的法制观念。
1995年，《关于加强学校法制教育的意见》要求高校法律教育要以培养并加强大学生的法律意识为核心。1998年，关于普通高等学校两课”课程设置的规定及其实施工作的意见》(以下简成“98方案，)出台，正式将法律基础课程作为思想品德课，列为普通高等学校学生的公共必修课。从此我国高校大学生法制教育有了更加规划化的运转体系，法律基础课程的教学成为了高校大学生法制教育工作前进的助推器。1999年全国人大通过宪法修正案将“依法治国，建设社会主义法治国家，作为宪法条款加以确定，正式将依法治国作为基本治国方略写进了国家的根本大法。这一重大战略目标的实现需要大量的法律人才，更需要提高全民的法律素质尤其是高校大学生的法律素质和法制观念。国特色社会主义法律体系的构建与完善，给高校大学生法制教育提出了新的要求。
2003年《普通高等学校“两课”教学基本要求》重申法律基础课程的目标和重要意义。2005年3月，(关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见>实施方案》(以下简称“OS方案，)颁布，再次明确在高校思想政治理论课当中设“思想道德修养与法律基础”，并将“思想道德修养”和“法律基础”合并，作为高校思想政治理论课的重要组成部分，旨在进一步加强高校大学生法制教育，增强大学生的法律意识和法制观念。从此，我国高校大学生法制教育从法律常识教育阶段上升为法律素质教育阶段，有了质的提升，走上了崭新的发展道路。”
1.1.2实践背景
2010年10月16晚，河北传媒学院大二学生李启铭驾驶一辆黑色轿车在河北大学内撞倒两名女生，造成1死1伤，其中一女生于翌日经抢救无效死亡，另一女生则重伤。肇事者口出狂言:“有本事你们告去，我爸是李刚。”随后，该学生被当地警方刑事拘留。2011年1月，当地法院一审作出如下判决:犯罪嫌疑人李启铭的行为构成交通肇事罪，以交通肇事案判处肇事者李启铭6年有期徒刑。这就是轰动全国的“李刚门”事件。
“李刚门”事件发生后的第4天，即2010年10月20日，又一轰动全国的高校大学生重大犯罪案件在西安发生。西安音乐学院2009级学生药家鑫驾车撞人后竟下车连捅受害人数刀致其死亡，此后驾车逃逸，在该过程中又撞伤行人。2011年4月，西安市中院一审宣判，犯罪嫌疑人药家鑫因犯故意杀人罪被判处死刑，药家鑫提起上诉。陕西省高院在一个月之后作出了二审宣判，维持一审死刑判决，之后药家鑫被执行死刑。这就是另一个影响恶劣的大学生犯罪事件一‘药家鑫案”。
虽然上述案件法院判决已经作出，但对该案件及肇事者行为的讨论却没有结束。上述案件当中2位大学生的犯罪行为，再一次引发了国家、高校和公众对高校大学生教育尤其是对高校大学生法制教育的反思。
同样，在南昌市高校也有许多大学生违法犯罪案件的出现，也曾发生过大学生重大犯罪案件。如2004年5月16日，江西医学院(现南昌大学医学院)大四学生薛某在学校周边用水果刀连刺7人，造成2死5伤。这就是轰动“洪城”的“江西医学院大学生故意伤害案。
伴随着1999年高校扩招的开始，一定程度上给教育质量和生源素质带来消极影响，也给高校大学生法制教育带来了新的问题。同时，作为网络主体的高校大学生，互联网的普及和网络信息技术的飞速发展给其心理、思维方式和法制观念等带来了巨大的影响，其中不乏一些消极的影响。这些都给高校大学生法制教育带来了机遇和挑战。在我们的记忆中，还有曾经的“马加爵案”、“清华学子刘海洋硫酸泼狗熊案、“中国政法大学学生杀师案”等犯罪案件，以及大学生打架斗殴案件、大学生网络裸聊案件、大学生盗窃案件……形形色色的高校大学生违法犯罪行为，这些鲜活的实例在一定程度上说明了我国高校大学生法制教育存在着不足，还存在一些pR待解决与完善的问题，有需要加以研究、探讨与解决的客观性与必要性，需要提出相应的解决与完善的方式方法。与此同时，全国各类高校都采取了许多有效的措施，依法治校、依法治教，加强高校大学生法制教育，提升新时期大学生的综合素质，更好的促进大学生成长成才。
基于以上“理论与实践”双方面的研究背景，在经过较长时间的文献资料收集、实际调查与思考并在导师的精心指导下，我的论文题目定为《高校大学生法制教育研究—以南昌市高校为例》，并且进行相应的研究。
1.2研究意义
进行高校大学生法制教育的研究，从不同角度分析，有不同的意义。本文的研究意义，既是对加强高校大学生法制教育所具有意义的理解、肯定、重申和创新，也是对进行本主题研究与论文写作意义的概括、表达、阐述和说明。所以，作为一个法学科班出身和法制教育研究方向的硕士研究生，从上述两个角度对本文的研究意义进行分析，认为主要有以下两个方面的研究意义。
1.2.1加强高校大学生法制教育的意义
1.2.1.1国家适应国际新形势发展，高校培养复合型人才的需要
众所周知，人才的竞争是21世纪的竞争核心。在我国，人才强国战略己上升为国家战略并发挥其关键性作用。伴随着全球化趋势的加深，尤其是我国加入“WTO"以后，国际竞争中的机遇与挑战并存。我国自2002年加入世界贸易组织，“入世”十年，我国已成为其中一个重要成员，也培养出一大批熟知国际交易规则、自觉严格的按国际法与国际经济法等要求办事的人才，是在国际生存竞争中获胜的关键，这关乎
1.4 研究方法............ 16-18
1.4.1 哲学分析法 ....16
1.4.2 文献检索与分析法 ............16
1.4.3 问卷调查........... 16-17
1.4.4 访谈法........... 17
1.4.5 归纳综合法......... 17
1.4.6 系统分析法......... 17-18
2 高校大学生法制教育的内涵....... 18-26
2.1 高校大学生法制教育...............18-22
2.1.1 法制 ...........18-19
2.1.2 法制教育............... 19
2.1.3 高校大学生法制教育..... 19-22
2.2 高校大学生法制教育的理论依据........... 22-26
2.2.1 邓小平同志的法制.......22
2.2.2 依法治国基本方略 ...........22-23
2.2.3 社会主义荣辱观.............. 23
2.2.4 六个“五年”普法规划............. 23-26
3 高校大学生法制教育的主要问题.............. 26-45
3.1 国家、高校层面的主要问题........... 26-36
3.1.1 国家官方指导性政策文件...... 26-27
3.1.2 高校大学生法制教育发展存............... 27-29
3.1.3 师资力量、硬件设施不完善 ...............29-31
4 加强高校大学生法制教育的对策.................... 45-52
4.1 尽快出台新的官方指导性............ 45
4.2 确立法制教育的独立地位.......... 45-46
4.3 丰富法制教育形式............ 46-47
4.4 加强与心理健康教育的结合 ................47
4.5 完善师资力量和硬件设施...... 47-49
5结论
加强高校大学生法制教育，一方面是我国适应国际新形势发展，建设社会主义市场经济，推进依法治国、和谐社会建设和加强社会主义法制教育的需要;另一方面也是高校培养复合型人才，提高大学生综合素质和预防、减少大学生违法犯罪行为的需要。在这些大背景和大环境下，我国高校大学生法制教育虽取得了长足的进步，但存在的问题却也不容忽视。所以，进一步加强高校大学生法制教育的研究就显得尤为重要，本文正是从以上角度出发，结合实际进行相关研究。
本文主要从高校大学生法制教育的理论和实践背景入手，阐述了加强高校大学生法制教育的意义和进行本主题研究与论文写作的意义，并对国内外研究现状进行综合性叙述，还对采用的研究方法进行简单罗列。笔者结合对高校大学生法制教育的内涵的论述，分别对法制、法制教育和高校大学生法制教育等相关概念进行较为全面的界定，同时对高校大学生法制教育的性质、主要内容、目标、渠道和理论依据进行了全面的阐述且对高校大学生法制教育的主要问题从“国家、高校和学生，两大方面进行深层次的挖掘，并尽力提出相应可行性的对策。在对策中着重介绍了南昌市高校完善大学生法制教育的两种新模式，即高校‘·检校共建，和“警校共建”模式。
本文第三部分从“国家、高校，和“大学生自身”这两大层面对高校大学生法制教育的主要问题进行了阐述与分析。在国家、高校层面的主要问题如下:一是国家官方指导性政策文件年代久远、更新慢;二是未确立法制教育的独立地位、对其认识有一定的局限性、法制教育形式较单一、与心理健康教育相分离;三是师资力量、硬件设施不完善;四是法律基础课程的教学存在不足、法制教育内容的教学课时偏少、教材当中法制教育的内容偏少、与专业相关的法制教育课程开设情况不佳。在大学生层面，法律知识储备仍存在不足，法律意识仍不高，兴趣和积极性不高，法律情感不浓烈，大学生违法犯罪行为仍层出不穷等问题依然存在。
为此，本文的第四部分提出了加强高校大学生法制教育的对策。一是尽快出台新的官方指导性政策文件;止是确立法制教育的独立地位;三是丰富法制教育形式，提高大学生参与积极性和效果;四是加强与心理健康教育的结合;五是完善师资力量和硬件设施;六是保证教学课时并处理好教学过程中的两大问题;最后是南昌市高校完善大学生法制教育新模式，即高校“检校共建，和“警校共建”新模式一‘网上校园派出所。
同时，本文在理论界尚未对“法制、法制教育和高校大学生法制教育，等相关概念进行明确界定的前提下，对它们进行了较为全面的界定。首先，“法制”是指建立在社会主义民主基础之上的，旨在通过加强社会主义民主法制，促使国家整个生活的制度化与法制化，进而在社会中实现公民民主生活，自由平等，权利义务相对应等法制观念、意识的制度化与法制化，是静态的法律制度与动态的法律秩序之统一。其次，“法制教育”是指国家、社会在实施公民教育的过程中，对公民进行以法律常识、基础知识为主要内容的，培养具有适应现代法治社会需求的法律素质公民的教育活动。再次，“高校大学生法制教育”是指高校在进行大学生素质教育过程中对大学生进行法律知识、法律意识和法实践等为主要内容的，培养拥有较高法律素质与实践能力、具有法制观念甚至法律信仰的综合性人才的教育活动。此外，本文还将叹仔小平同志的法制教育思想、依法治国基本方略、社会主义荣辱观和国家六个“五年”普法规划”作为高校大学生法制教育的理论依据进行陈述。
本文的写作，希望最终能够为我省乃至我国的高校大学生法制教育尽自己的绵薄之力。但高校大学生法制教育是一项长期、艰巨而且纷繁复杂的国家课题，由于笔者学识、精力有限，论文难免有所不足，有必要进一步予以研究和完善。
另外，本文有几大创新性内容。第一，本文在结合各类研究经验和现实的基础之上，从理性层面和实践角度论证高校大学生法制教育的意义，从宏观与微观两个方面进行相关研究，力求达到深化该领域研究内容，拓宽该领域研究范畴，完善该领域研究成果的意义。第二，本文在前辈们的研究成果之上，对法制、法制教育、高校大学生法制教育等相关基本概念进行较为完整的界定，为未来继续深入这方面的研究提供了理论上的铺垫。避免出现基本概念界定不清而造成对研究对象和内容缺乏足够的了解和规律性的把握，以致学术研究中出现逻辑不清的状况。第二，本文笔者结合自身的学习、实践特点，从多个角度对高校大学生法制教育进行研究与论述。笔者即是名在校大学生，也是一名法制教育研究方向的硕士研究生，还是一名从事高校大学生法制教育的工作者，更是一名加强高校大学生法制教育的倡导者。在学习、生活、工作的实践中去挖掘深层次的内容，着眼现实，着眼实践，着眼于大学校园法制建设。第四，本文结合南昌市高校的实际情况，以调查数据和资料为依托，力求找出高校大学生法制教育的问题，提出具有可行性、操作性和实效性的强化措施和对策。
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